2024年初的江西新余“1·24”事故，暴露出冷库这一与民生息息相关的领域，在监管责任悬空、全链条安全管理缺失下的巨大风险。
近日，记者跟随国务院安委办、应急管理部采访团来到江西。作为事故地，江西省新余市有关部门负责的人介绍称，新余市投入40余万元研发冷库综合应用平台，实现隐患排查、整改跟踪、数据分析线个冷库生成唯一电子标识码，推动扫码监管和群众“随手拍”上报隐患。同时印发监管办法，完成全部冷库评估整改（其中拆除111个），并强化违法查处，拆除了一批违建冷库。
2024年1月24日15时许，江西省新余市渝水区一商住楼地下一层冷库因违规施工（无资质动火作业）引发火灾，易燃聚氨酯硬质泡沫保温材料燃烧释放剧毒烟气，通过未设防火分隔的楼梯直灌二楼教育培训机构，封堵式防盗网阻断逃生通道，造成特别重大生产安全责任事故，58名公职人员被问责，10名责任人被刑拘。
“1·24”特大火灾事故发生后，新余市强化科学技术支撑、政策保障、违法查处，投入40余万元研发冷库综合应用平台，对冷库实现全链条安全监管。
新余市一负责这个的人说，在平台建设方面，冷库综合应用平台实现隐患排查、整改跟踪、数据分析全流程线个。突出数据集成。通过冷库安全风险隐患排查系统，归集保温材料数据、设备正常运行状态、特种设备备案、电气安全等10类关键信息，动态更新至“城市大脑应急一张图”，实现全市冷库底数清、情况明。
该名负责这个的人说，为全市1047个冷库生成唯一电子标识码，支持扫码查看冷库信息、隐患记录及整改进度，群众可扫码“随手拍”上报隐患。
为建立完善全市冷库全链条安全监督管理机制，新余市先后印发了《新余市加强冷库全链条生命周期安全监管暂行办法》《新余市冷库全链条生命周期安全监管办法》。印发《新余市冷库安全评估与提升工作方案》，加大调度力度，对全市1047个冷库做评估，并逐个制定整改方案。
此外，实行冷库“一库一档”管理，督促各行业部门、各县区对所属冷库进行登记、备案管理，做到冷库底数清情况明。
对于违反法律建筑，新余市在冷库用地、规划，冷库立项及建设跟踪，冷库设计、施工、验收、拆除，冷库运行和维修等全链条全生命周期中存在的违背法律规定的行为进行查处。
在既有冷库查处上，该负责这个的人说，对未办理施工许可的23个限额以上冷库进行处罚、拆除、约谈等整改措施，对5个违建冷库进行拆除或没收或行政处罚，对1个涉及环保问题的冷库进行拆除，对1个涉嫌非法占用土地建设冷库依法进行立案查处，对6个地下空间违规冷库进行拆除。在新建冷库查处上，对1个设计单位无商物粮（冷冻冷藏）设计资质的冷库和1个未办理施工许可开工的冷库工程依法处罚到位。
事故发生后，江西省以省政府办公厅名义火速出台《关于逐步加强冷库全链条全生命周期安全监督管理的实施建议》。这份文件的核心在于“全链条”和“全生命周期”，旨在彻底厘清并压实从项目准入到报废拆除各环节的安全责任，将压力传导至基层末梢。
据当地有关部门负责这个的人说，江西省在全国先行先试，按照“三管三必须”和“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”原则，围绕冷库项目准入、新（改、扩）建、使用、维修和报废拆除，全链条细化明确发改、工信、住建、消防等20部门安全监管责任。“尤其是针对事故暴露的问题，规定禁止在居住建筑（商住楼、住宅、公寓）、教育建筑及其地下空间内新、改、扩建冷库（含装配式冷库）。”
此外，江西省在全省范围开展冷库专项排查整治，成立4853个督导检查组，摸排冷库1.6万余个，整改隐患9163个，拆除违规冷库156处、面积2.1万平方米。
在汲取“1·24”事故惨痛教训的同时，江西省的冷库安全整治提升工作，也紧密融入国家层面的统一部署。
2024年1月国务院安委会向全国部署《安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》以来，旨在进一步夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故。
江西省该名负责这个的人说，江西省委、省政府格外的重视治本攻坚三年行动，省委、省政府领导对照“两个清单”，定期深入一线调研督导。他强调，江西省深刻吸取新余“1·24”特别重大火灾事故教训，不断在安全理念、责任、素质、法治等方面补短板、强弱项，尤其是着力推进重大安全风险隐患全流程管控。
据介绍，2025年，江西省安委办出台《江西省安全生产风险会商研判工作制度》，创新建立了“1+8+1”跨部门联动机制，每个月定期会商研判安全风险，提出针对性防范措施，并将有关研判结果发各地、各有关部门信息共享。
从2024年开始，江西省创新制定安全风险“四色图”并进行动态更新，形成包括1张全省总图、12张地区分图和20张重点行业分布图在内的33张风险分布图，推动安全治理模式向事前预防转型。
除在冷库管理方面下功夫，制定冷库全链条全生命周期安全监督管理实施意见外，江西省还围绕重点领域也进行了风险防控，包括有限空间作业安全管理指导意见、电瓶车全链条安全监管重点工作任务、加强全省城镇燃气安全监管工作的意见、加强人员密集场所动火作业安全管理的实施方案、建筑保温材料安全风险隐患全链条整治行动实施方案、关于加强醇基燃料安全监督管理的通知等文件，明确各行业领域安全监管责任链条。
最新多个方面数据显示，2025年1-6月，江西省共发生各类生产安全事故278起、死亡247人，同比减少55起、44人，分别下降16.52%、15.12%，未出现重大及以上事故。
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