2019年7月30日，中央政治局会议分析研究当前经济发展形势，要求紧紧围绕“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，深化供给侧结构性改革，提升产业基础能力和产业链水平，并明白准确地提出实施城乡冷链物流设施建设工程。这是首次将城乡冷链物流设施建设写入中央政治局会议。充分反映了随着国民生活水准不断提高，吃得饱已不再是目标，城镇和乡村居民更加开始关注高品质的食品，想要吃得好。与此同时，随着冷链市场逐步扩大，冷链物流公司不断涌现，现已呈现出网络化、标准化、规模化、集团化发展态势。
“十四五”期间，我市经济社会持续健康发展的战略定位是“两城三地一门户”。一方面，打造国家重要交通枢纽城市、全省重要区域中心城市为冷链物流的发展提供了机遇；另一方面，构建全省对外开放重要门户也为加快冷链物流设施建设提出了要求。但是，我市的冷链物流发展与另外的地方一样存在不充分、不平衡的问题。主要体现在：市场主体规模较小，冷链产业链协作能力差，业务盈利水平较低，服务标准差异化明显等。为补齐冷链物流行业短板，推动行业高水平质量的发展，提出以下建议：
1、聚焦农产品流通“最先一公里”。加强农产品产地冷链物流体系建设，鼓励带领企业利用产地现有常温仓储设施改造或就近新建产后预冷、贮藏保鲜、分级包装等冷链物流基础设施，开展分拣、包装等流通加工业务。
2、培育标准化生鲜冷链物流有突出贡献的公司和示范园区。支持生鲜冷链物流公司的标准化改造，完善基础设施建设，提高流通效率。整合中小微运营资源，培育一批冷链物流有突出贡献的公司，鼓励企业创新开展冷链共同配送、“生鲜电商+冷链宅配”、“生鲜生产基地+冷链物流”等经营模式。
3、加强生鲜冷链物流行业监督管理和信息化体系建设。建设冷链运输全程监控管理和信用评估平台，推动冷库、冷藏车等设施安装温度传感器、温度记录仪等冷链监控设备，逐步实现冷链运输车辆温湿度数据实时上传、监控和管理，并将其关键性技术指标纳入信用评估体系。支持冷链物流公共信息服务平台建设，提高信息透明度、设施利用率和物品流通效率。利用“互联网＋”、物联网和大数据，提升我市生鲜冷链物流管理和服务水平，降低物流成本，提升工作效率。
去年以来，全市城区基础设施和“两下两进两拆双修一提升”专项行动已全面启动，各项基础设施的拆迁工作已全方面开展。这是市委、市政府完善城市功能，改善人居环境，打造具有鲜明特色特质特点的魅力忻州和宜居宜业宜游的心灵之舟的一项重大举措，广大市民积极拥护并拍手称赞。然而，全封闭施工期间，势必给沿线广大市民的出行带来不便，加之，随着我市人均拥有的汽车数量慢慢的变多，城区交通拥堵问题将更加突出。
市政府已向广大城区市民发出“你我绿色出行，支持城市建设”的“绿色出行”倡议书，倡议广大市民在出行方式上尽可能地选择步行、骑自行车和乘坐公共交通工具等出行方式。为此，建议借助今年城区基础设施改造契机，在城区设置公共自行车租赁站点，既方便了市民出行，又缓解了城区交通压力，既减少了环境污染，又能强身健体。节能降耗，一举多得。建议如下：
市政府及有关部门要利用今年城区道路改造的契机，同步规划城区公共自行车租赁站点，考虑每个区块的人流量，以及附近的公交车站点及大型购物中心等因素，公布站点分布图。可以在党政机关、医院、学校、商业区、公园、居民小区、车站、公交车终点站等人群密集区，设置公共自行车租赁站点，视情况可逐步扩大范围，增加租赁站点，达到随处可以租赁自行车，方便居民出行，缓解城区交通拥堵的目的，这样也可以有效推动有车族自愿放弃开汽车。
在收费标准方面，可学习借鉴其他城市的经验，与城区公交IC卡绑定，实行“一卡通”， 通过刷卡取车、停车，十分便捷。计费方法可实行1小时内免费租用，1小时之后至两小时收取1元租用服务费，两小时至3小时收取2元租车服务费，超过3小时之后的按每小时3元计费。如有用后不还，长期占用的，可取消租车资格，并报公安机关备案。
采取城区公共自行车投入和市场运作相结合的办法，利用车棚、车身等植入广告，宣传“节能减排、绿色出行”新理念，宣传忻州旅游城市新形象。
党政机关领导干部和工作人员要自觉树立“爱我忻州，人人有责”的意识，起到模范带头作用，身体力行，率先垂范，体现公民对节能、低碳、环保的一种社会责任，既可以影响和带动广大市民“绿色出行”，又能节约开支。
要建立长效机制，把“绿色出行”的理念与提升忻州城市文化品位相结合，通过政府主导、社会协同、全民参与的方式，把这项工作作为一项长期工程来抓，做到长效化、常态化。
正文需要要有分析、具体建议部分，内容言简意赅，开门见山，字数要求不超过800-1500字，不要写成调研报告类型。
发言材料、社情民意、调研报告等转为提案要在字数及行文格式、内容上按提案标准做修改，不要直接提交。
全会提案的截止时间以大会期间《提案截止时间》文件要求为准。平时提案的截止时间由提案委研究决定，一般在下一年度政协大会前三个月左右，当年提案就应截止，结合各职能部门承办单位的年度工作，目前每年度的提案截止时间在9月份左右。
提案建议不要过于笼统或涉及过多单位。目前，3个及3个以内单位会给予主办和协办，超过3个单位将不进行立案。
提案与社情民意的区别：提案是由职能部门承办，对口部门办理，所谓的对口部门就是您提交的是教育方面的提案就交办给教育局办理，环境方面就交办给环保局办理，不管您的提案是否立，都会把您的建议反映给有关部门，交给承办单位办理。除不立案提案，所有提案有关部门必须给予书面答复。
好了，这就是这次培训的所有内容啦，团团希望能够通过这次对提案样例的解析能给大家更多的灵感与经验，也期望大家能撰写出更加优秀的提案。
